却说刘备这边收到刘晔书信,自是欣喜此次所求之事尽皆圆满。

    又见刘晔说起刘宠的问题,知道事情重大,索性令人去招秦瑱前来议事。

    此时时间已经来到了建安三年一月份。

    经过了近三个月的治理,淮南一地已经逐渐恢复了秩序。

    先是袁涣带领郑浑等人,亲自巡视各地,安抚各县百姓,兴修水利,相继定下了芍陂、茹陂、七门、吴塘等水坝灌溉工程。

    而后又是刘馥、孙乾等人开启了屯田大计,四处开始收纳流民。

    两方职责有所不同,却又相辅相成。

    为了稳定大局,刘馥先行开展了本地屯田政策,对于那些即将失去田地的农民,采取官府收购,百姓屯田的方式。

    简单来说就是百姓通过官府救济渡过灾年,第一年分成为三七分。

    三成归百姓,七成归官府!

    从第二年开始,如果使用官府耕牛、农具、种子,便是五五分。

    如果是独立耕作,收成便与官府六四分成。

    如此耕作五年之后,就能以官府收购价格回购田产。

    耕作十年之后,则能免费收回自己家的田产。

    而对于那些已经流离失所的百姓,在秦瑱的提议下,孙乾也推出了一种政策。